Baik dari aktor negara-bangsa atau penyerang yang mencari keuntungan, lembaga-lembaga negara bagian, lokal, dan federal terus-menerus diserang. Sayangnya, banyak lembaga tidak memiliki sumber daya atau anggaran yang memadai untuk membangun tumpukan keamanan terbaik yang mampu melindungi seluruh permukaan serangan mereka sebagaimana yang mereka inginkan. Mereka kemudian harus memilih solusi yang lebih rendah dengan kemampuan yang lebih sedikit atau menggunakan kembali teknologi lain untuk menutupi celah tersebut sebaik mungkin.